一、制定背景
2024年10月，习近平总书记在福建考察时明确指出，“要在推动科技创新和产业创新深度融合上闯出新路”，365bet体育在线_360足球直播-投注平台：牢记于心，落实于行。365bet体育在线_360足球直播-投注平台：作为制造业强市，位列中国工业百强县市、全国科技创新百强县市等榜单前茅，通过深化“四链融合”、构建科创平台矩阵等创新方式，打开科技创新和产业创新融合发展新局面。为贯彻落实中央决策部署和省委工作要求，推动科技创新和产业创新深度融合，有效调动我市企业、人才等主体的创新积极性，经实地调研并结合我市实际情况，制定出台《365bet体育在线_360足球直播-投注平台：加快推进科技创新和产业创新融合发展若干措施》（以下简称《若干措施》）。
二、目标任务
驱动新兴产业布局和传统产业数智化转型，高效整合我市各类创新资源，为科技创新和产业创新深度融合提供有力支撑。鼓励企业加强科技创新，加强科技与产业协同创新平台建设，优化机制破解关键性技术难题，实现资源要素快速向创新主体集聚。引育生产性服务业和创新型人才，强化金融赋能，进一步提升科技创新和产业创新的融合深度。
三、政策亮点
多措并举激发各类创新主体活力。一是明确以“赛马制”或“揭榜挂帅”等方式组织我市重大产业技术攻关，对成功申报并通过验收的项目给予50–200万元补助，增强企业、院所等主体技术突破的内生动力；二是通过财政奖补、优化国企考核、发展生产性服务业、拓宽融资渠道等方式，释放企业尤其是国企的创新活力；三是完善人才引育与平台机制，如奖励院士工作站、实施“成功人才计划”、建立专家智库和产学研协同机制，凝聚创新合力，推动科技与产业深度融合。
四、政策解读
（一）主要内容
《若干措施》主要围绕强化企业创新主体地位、创新创业平台建设、生产性服务业培育、科技金融服务、人才引育培养和机制保障等方面提出20条相应措施。
1.支持企业加强科技创新。主要是通过叠加奖励、项目补助、资源保障和知识产权质押融资等方式激发企业的创新活力，支持培育高新技术企业、专精特新企业，加快智能工厂建设，同时推进重点产业关键技术攻关，支持制定碳足迹核算规则与标准。
2.加强协同创新创业平台建设。在支持科创孵化平台建设中，明确按照“本级备案+逐级认定”进行梯度培育，对当年度新增备案的科技企业孵化器，市财政给予8万元奖励；对新认定的国家级、省级和泉州级科技企业孵化器，在上级奖励基础上，市财政分别给予100万元、50万元、25万元奖励。在支持科技成果供需对接平台建设中，鼓励市属国企和园区积极建设和引进科技成果超市等供需对接平台。在支持建设中试验证等产研平台中，支持央国企、民企、科研院所等各类主体联合投入建设中试验证平台、概念验证中心、产业技术研发公共服务平台，鼓励给予租金减免等支持。
3.引育生产性服务业。一是支持生产性服务业发展，对在属地从事技术转移转化等生产性服务活动的独立法人机构且当年度纳统的，市财政最高给予10万元奖励。二是支持培育优质检测认证机构，对在南新设立具备省级及以上资质的检测机构、认证机构，市财政分别给予最高10万元、15万元的奖励。积极引进国际权威检测认证机构，加强企业出海服务支撑，每引进一家落地并服务企业成功出口，市财政最高给予30万元补助。三是设立科技创新基金。鼓励央国企、民企及风险投资机构等多元主体在365bet体育在线_360足球直播-投注平台：设立科技创新基金和天使基金，强化对引进在南科研院所的支持投入。
4.深化人才“高端引育+本土培养”。一是深化引才聚才行动，对新认定的泉州市院士工作站、泉州市特级人才创新实验室等柔性引才平台，市财政分别给予100万元、25万元奖励。二是实施“成功人才计划”。每年遴选若干优秀人才和团队项目，推动高层次人才项目落地发展。三是实施创新企业家、产业技能人才支持计划，建立健全365bet体育在线_360足球直播-投注平台：高层次技能人才认定机制，参照相应政策给予综合支持。四是建立科创产创融合发展专家智库，依托其在技术、人才和信息等方面的资源优势，加速新兴产业引育。
5.强化科创产创融合发展机制保障。主要是通过建立健全新型基础设施赋能产业机制、产学研用协同机制、科创平台“引建营”机制，加快建设一批具有强劲技术牵引力的国家级、省级重点实验室等新型基础设施项目，构建企业、高校院所等多元主体参与的“人才共享、设备共用、项目共研”机制，及时对接科创平台建设运营发展需求，协调落实各项支持举措。
（二）适用范围
《若干措施》作为综合性措施，适用于企业、人才和高校院所等多元主体。
（三）实施时间
自2025年10月23日起施行，有效期至2027年12月31日。
五、若干问题解答
1.为何要发布该文件？
发布该文件，主要基于365bet体育在线_360足球直播-投注平台：实际发展需求，重点推动三方面工作：一是提升区域创新能级，通过政策引导完善科技成果产业化体系，加强中试验证平台与科技服务业建设，深化产学研用协同机制，畅通创新链条关键环节。二是加速新兴产业发展，围绕智能装备、新材料等重点领域，强化技术攻关与要素集聚，着力培育具有影响力的领军企业和标杆项目，增强产业竞争力。三是增强持续发展动能，通过激励企业加大创新投入、引育高端人才、优化创新生态，为365bet体育在线_360足球直播-投注平台：高质量发展注入强劲、可持续的动力。
例1.某企业首次被认定为国家专精特新“小巨人”企业、省级专精特新中小企业，在上级奖励基础上，市财政分别给予50万元、10万元叠加奖励；某个企业通过国家高新技术企业认定（含重新认定），在上级奖励基础上，市财政给予10万元叠加奖励。
2.针对本政策，有何保障措施？
为确保《若干措施》落实落细，有关部门将详细制定实施细则，加强组织保障，建立定期会商制度，进一步完善项目申报、资金拨付等标准和要求，推动本措施高效实施。
六、其他
（一）注意事项
《若干措施》由市科技局、工信局牵头有关部门负责制定相关实施细则并解释。与我市现行政策存在交叉重叠的，按照“就高，从优，不重复”原则执行。
（二）关键词注释
科技企业孵化器：以促进科技成果转化，培育科技企业和企业家精神为宗旨，提供物理空间、共享设施和专业化服务的科技创业服务机构。
生产性服务业：主要指我市辖区内为各类市场主体的生产活动提供服务的行业。
七、联系人及联系电话
联系人：365bet体育在线_360足球直播-投注平台：科学技术局办公室；联系电话：0595-86310398
扫一扫在手机上查看当前页面
网站标识码：3505830011
闽公网安备：35058302350001号闽ICP备11023440号
版权所有：@365bet体育在线_360足球直播-投注平台：人民政府办公室中文域名：365bet体育在线_360足球直播-投注平台：人民政府办公室.政务违法和不良信息、网络信息安全举报邮箱：email@vmazaa.com
新媒体矩阵
-
今日365bet体育在线_360足球直播-投注平台：
扫一扫关注
-
闽政通APP
扫一扫下载APP
主办：365bet体育在线_360足球直播-投注平台：人民政府办公室
为确保最佳浏览效果，建议您使用以下浏览器版本：IE浏览器9.0版本及以上； Google Chrome浏览器 63版本及以上； 360浏览器9.1版本及以上，且IE内核9.0及以上。
